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[话题思辩] 重磅!江西发布基础教育“三项计划”

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白银长老

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发表于 2018-8-3 15:19:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
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8月2日下午,省政府新闻办、省委教育工委、省教育厅、省财政厅、省民政厅、省人社厅、省残联联合召开新闻发布会,发布《江西省第三期学前教育行动计划》《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》和《江西省第二期特殊教育提升计划》(以下简称三项计划)。省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪作新闻发布,省委宣传部新闻发布处处长陈惠龙主持。

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三项计划提出的总体目标

1.第三期学前教育行动计划

●2018年,实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园;


●2020年,人口2000人以上的行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),城区住宅小区按标准配套建设公办或普惠性民办幼儿园,每个县(市、区)至少有一所公办省级示范幼儿园。


●到2020年,全省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%。

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2.高中阶段教育普及攻坚计划

●到2020年,全省普及高中阶段教育,毛入学率不低于92%,较好满足初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求;


●普通高中与中等职业教育结构更加合理,招生规模大体相当;


●全省所有普通高中学校达到省基本办学标准,消除66人以上超大班额,56人以上大班额比例控制在5%以内,大校额比例控制在3%以内。

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3.第二期特殊教育提升计划

到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大,特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力显著提高,特殊教育质量进一步提高。

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江西省基础教育“三项计划”政策亮点
《江西省第三期学前教育行动计划》政策亮点

1.完善学前教育保障机制

一是出台生均标准。按照非义务教育成本分担的要求,建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。制定全省公办幼儿园生均经费标准,每生每年不低于600元,从2018年起执行。省财政将对公用经费标准落实到位的市、县(区),按照公办幼儿园在园幼儿数和财力情况等因素,给予生均300元/年的标准进行奖补

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二是动态调整收费标准。授权市、县政府根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力,制定公办幼儿园保教费收费标准,实行动态调整。


三是补足配齐幼儿教师。制定出台《关于加强全省公办幼儿园教职工管理指导意见》,通过事业编制总量内调剂、教育系统内部调配和政府出资购买服务等多种方式,补足配齐公办幼儿园教职工。

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2.大力发展公办幼儿园

一方面,扩充公办农村学前教育资源。要求2018年实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园;2020年人口2000人以上行政村建有1所公办幼儿园(或农村小学附属幼儿园),建成县、乡(镇)、村学前教育三级服务网络。

今年以来,省教育厅启动乡镇公办中心幼儿园全覆盖攻坚行动,要求各地统筹各级项目资金,集中资金首先用于建设乡镇公办中心幼儿园。目前,全省各地公办园建设工作进展顺利,其中,赣州市在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖,上饶市对2018—2020年三个年度全市公办幼儿园占比提出明确目标。


另一方面,大力发展城镇公办幼儿园。要求各地按照城镇服务人口1万人以上设置一所幼儿园的原则,制定城镇幼儿园布局规划,并制定实施细则,明确老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区配建幼儿园的规划、建设、移交、举办及回收、补建等相关要求。建成后的小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办成公办园或委托办成普惠性民办园。要求各地对未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批,对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要在2018年底前整改到位。今年,省教育厅将开展小区配套幼儿园专项整治。

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通过上述举措,力争到2020年,全省公办园占比达到50%,学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》政策亮点
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1.建立完善高中阶段学校经费投入机制

《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》明确:科学核定高中阶段学校办学成本,建立合理的成本分担机制。

普通高中建立以政府投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制;

中等职业教育建立政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。

制定全省普通高中生均公用经费标准,从2018年起执行。进一步完善中等职业学校生均拨款制度。按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求,建立普通高中学费标准动态调整机制。各地要制定普通高中债务偿还计划,属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,应按照地方政府债务管理政策予以偿还。通过采取以上这些措施,建立完善全省高中阶段学校经费投入机制,保障高中阶段学校持续健康发展。

目前,我省已经出台了全省普通高中生均公用经费标准,即不低于1000元/年,从2018年起执行,省财政将对普通高中生均公用经费标准落实到位的市、县(区),按公办普通高中学生人数和财力情况等因素,给予生均400元/年的标准进行奖补。同时,省发改委、省教育厅正在按照有关规定,进行全省普通高中学费标准调整工作。

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2.推动高中阶段学校多样特色发展

《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》提出:实施普通高中特色发展工程,重点推动100所普通高中探索培养模式和管理方式改革,激发学校办学活力,适应学生学习和发展需要,促进学校差异化、多样化发展,整体提升人才培养水平。探索发展普职融合综合高中,完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支持政策,为学生提供更多选择机会。建立普通高中和中等职业学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通。


目前,省教育厅已经制定《江西省普通高中特色发展工程实施方案》,推动100所普通高中开展特色办学试验,力争通过努力,到2020年,全省在科技、艺术、体育、外语、德育、普职融合、学校管理等方面形成30所左右省级特色普通高中,同时各设区市建设形成若干所市级特色普通高中学校,形成各具特色、百花齐放的全省普通高中发展新格局。今后,省教育厅将鼓励并指导各地探索建立若干所普职融合综合高中,开展普通高中和中等职业学校合作试点,探索课程互选、学分互认、资源互通。

《江西省第二期特殊教育提升计划》政策亮点
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1.积极推进特殊教育向两头延伸

近年来,通过实施特殊教育提升计划(2014-2016年),全省残疾儿童义务教育普及率明显提升,截止2017年底,三类残疾儿童义务教育入学率达到93%。但全省残疾儿童少年学前教育、高中阶段教育普及程度偏低,是我省特殊教育发展的薄弱环节。特殊教育发展向学前教育延伸有利于帮助残疾儿童尽早接受康复训练,同时相应接受良好学前教育。特殊教育发展向高中教育延伸有利于帮助残疾少年接受高中阶段教育、掌握一定职业技能。为此,我们在实施第二期特殊教育提升计划中将积极推动特殊教育向学前、高中阶段两头延伸。


一是建立机制摸清两头底数。省教育厅会同残联部门建立完善工作机制,重点摸清3-6周岁和15-17周岁残疾人数,全面了解学前、高中阶段适龄残疾人的情况,逐步推动教育普及工作。


二是积极发展残疾儿童学前教育。一方面将学龄前阶段的特殊教育纳入全省学前教育三期行动计划,对接收残疾儿童的普通幼儿园进行奖补,鼓励特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增加学前部或附设特殊教育幼儿园,以满足学龄前残疾儿童入学需求;另一方面与残联部门积极配合,将残疾儿童抢救性康复项目优先安排特殊教育学校,帮助残疾儿童尽早接受康复训练,同时相应接受良好学前教育。


三是大力发展残疾人高中阶段教育。一方面省一级依托南昌市启音(聋人)学校和南昌市盲校现有的高中部,举办面向全省招生的聋人高中、盲人高中和中等职业学校,省财政给予适当支持;另一方面支持设区市依托市级特殊教育学校举办高中部,支持普通高中和中等职业学校通过随班就读、特殊教育班等形式扩大招收残疾学生的规模。大力发展并办好以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

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2.大力推动特殊教育质量提升

一是完善特殊教育支撑体系。支持各县(市、区)建设特殊教育资源中心。招收残疾学生5人以上的普通学校要设置特殊教育资源教室,配备资源教师。依托乡镇中心学校,加强对农村地区随班就读工作的指导。


二是建立特殊教育服务体系。各级教研机构要配备至少1名专职或兼职特殊教育教研员。健全由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人专家委员会,为不同类型残疾儿童提供认定评估、跟踪评价服务。


三是加强专业化师资队伍建设。落实特殊教育学校师生比1:3-4的配备标准。支持高等院校扩大特殊教育专业招生规模,提升培养层次。普通师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设特殊教育课程。在教师资格考试中要含有一定比例的特殊教育相关内容。对特殊教育学校校长、教师和普通学校承担随班就读教学管理任务的教师实行5年一周期不少于 360学时的全员培训。


四是推进特殊教育教学改革评价。培育一批特殊教育课程改革实验学校。重视教具、学具和康复辅助器具的开发与应用,加强特殊教育信息化建设和应用。建立融合教育理念的质量保障体系,创新随班就读教育教学与管理模式。完善特殊教育质量监测制度,探索适合残疾学生健康发展的考试评价体系。

三项计划的主要工作措施
第三期学前教育行动计划工作措施
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1.积极扩充普惠性学前教育资源。以县(市、区)为单位,科学制订幼儿园布局总体规划,合理布局。实施学前教育项目建设工程,扩充公办学前教育资源,尤其是乡镇公办园建设。首先,到今年底前,要完成符合条件的幼儿园事业单位登记,按国家和省相关规定完成规范城镇小区配套幼儿园建设管理。同时,进一步支持普惠性民办幼儿园发展。


2.切实加强学前教育教师队伍建设。加大本专科层次幼儿园教师的培养力度,实施幼儿园教师全员培训计划。制定出台公办幼儿园教师配备指导意见。进一步保障公民办幼儿园教师工资待遇。


3.逐步完善学前教育发展机制。理顺幼儿园办园体制,落实县级政府发展和监督学前教育的主体责任。制定全省公办幼儿园生均经费标准,从2018年起执行。授权市、县政府根据当地实际制定公办幼儿园保教费收费标准,实行动态调整。完善幼儿园动态监管机制,提高幼儿园安全管理水平。


4.不断提升保育教育质量。建立完善省、市、县三级幼儿园质量评估体系。推进教研指导责任区建设,加强幼儿园保教工作指导。推进幼儿园信息化建设,实现学前教育优质资源的共建共享。深化芦溪县和赣县区两个国家级实验区和11个省级实验区教育改革,探索建立促进学前教育发展的长效机制。

高中阶段教育普及攻坚计划工作措施

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1.扩大教育资源供给。制订全省高中阶段学校建设规划和消除普通高中大班额、大校额专项规划,实行销号管理,推进各地有计划、分年度实施建设项目。实施中等职业教育质量提升“123工程”,办好一批高水平中等职业学校。积极支持高中阶段民办学校发展。


2.完善经费投入机制。建立完善高中阶段教育投入机制。省级制定全省普通高中生均公用经费标准,从2018年起执行。进一步完善中等职业学校生均拨款制度。建立普通高中学费标准动态调整机制。督导指导各地制定普通高中债务偿还计划,按照地方政府债务管理政策,偿还债务。


3.落实国家资助政策。建立全省统一的资助管理信息机制交换平台,完善建档立卡家庭经济困难学生信息,实现精准资助。进一步健全中等职业教育国家助学金资助制度,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。


4.加强教师队伍建设。根据城乡统一的编制标准要求,为学校及时补充配齐教师。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度,鼓励各地探索采取政府购买服务方式,解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。


5.推动多样特色发展。实施普通高中特色发展工程,重点推动100所普通高中探索培养模式和管理方式改革。建立普通高中和中等职业学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通。实施职业教育产教融合工程,推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。


6.改革招生管理办法。建立全省中等职业学校和普通高中统一招生平台,切实落实普职大体相当的要求。实行优质普通高中学校70%招生名额合理分配到区域内初中的办法。严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生。

第二期特殊教育提升计划工作措施

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1.巩固提高适龄残疾儿童义务教育普及水平。以县为单位,逐一核实未入学适龄残疾儿童,落实一人一案,做到“零拒绝”。人口达到30万的县(市、区)建设一所独立设置的特殊教育学校。招收残疾学生5人以上的普通学校设置特殊教育资源教室,配备专门教师。


2.加快发展非义务教育阶段特殊教育。把学前段特殊教育发展纳入学前教育三期行动计划,积极发展残疾儿童学前教育。大力发展并办好以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。省里举办面向全省招生的聋人高中、盲人高中和中等职业学校,各地相应举办高中部。


3.建立健全特殊教育保障机制。落实义务教育特教学校生均公用经费6000元补助标准,随班就读、特殊教育班和送教上门的义务教育阶段生均公用标准按特殊教育学校执行。残疾人就业保障金安排不少于5%用于特殊教育学校开展职业教育与技能培训。加大残疾学生资助力度,对残疾学生实行高中阶段免费教育。


4.加强专业化特殊教育教师队伍建设。落实特殊教育学校师生比1:3-4的配备标准,配齐配足教师,落实并完善特殊教育津贴等工资倾斜政策。加快特殊教育教师培养,加强特殊教育教师培训,实行5年一周期不少于 360学时的全员培训。


5.进一步提升特殊教育办学质量。认真贯彻执行教育部制订的2016年版盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育阶段课程标准,开展好特殊教育改革实验区开展课程改革实验。完善特殊教育质量监测制度,探索适合残疾学生健康发展的考试评价体系。



来源 :江西教育网
编辑 :听雨



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发表于 2018-8-8 20:01:41 来自手机 | 显示全部楼层
.建立完善高中阶段学校经费投入机制,是不是像广东省把高中纳入义务教育?那么江西高中减少收费几成?
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