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[话题思辩] 教育扶贫 | 上犹将进一步做好控辍保学工作

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青铜长老

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发表于 2018-5-14 11:43:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
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  一、提高认识,高度重视控辍保学工作
    精准扶贫已进入关键期,控辍保学是教育扶贫两项重点工作之一,是打好脱贫攻坚战的重要任务。市委、市政府高度重视控辍保学工作,市委、市政府领导多次作出重要批示,并在各大会议重点强调,要求教育部门进一步落实落细控辍保学措施,精准排查辍学学生人数、原因,并因人施策、采取有效措施开展劝学工作。各地要高度重视控辍保学工作,进一步提高思想认识,着眼脱贫攻坚大局,把控辍保学作为教育扶贫的关键和基础,作为当前的重点工作,进一步强化组织领导,加大工作力度,及时开展辍学学生的摸底、登记、劝学、就学等相关工作,坚决杜绝义务教育阶段建档立卡学生辍学现象,坚决不拖后腿,切实保障适龄儿童接受教育的权利。

  二、多措并举,扎实做好控辍保学工作
    (一)压实责任,建立长效机制
    各地要建立和完善义务教育阶段控辍保学工作“目标责任制”,层层签订控辍保学责任书,将责任落实到乡、村、组干部,层层压实责任,层层分解任务。保学控辍的责任主体是各级人民政府,第一责任人是校长。由于辍学是动态的,容易复发,各地要建立长效机制,建立挂点联系制度,每户建档立卡贫困家庭辍学学生,至少要有1名教育局领导、1名学校领导、1名教师及1名村干部同时对口劝学。要建立月报制,每月定期报送辍学表格、台账及进展等。要建立督查机制,协调当地政府将控辍保学工作列入对乡(镇)工作考核的重要内容,实行乡(镇)“一把手”负责制,进行年度工作目标管理考核。
    (二)建立台账,精准识别辍学学生
    各级各类学校要建立就学学生台账,运用学籍管理信息系统和“教师访万家”活动,常态化走村入户,加强对学生的动态监管,及时准确掌握学生就学与流动情况,建立健全学生学习信息档案,形成“一生一案”“一户一册”制度。利用学籍系统,核对就学人数,及时发现未入学名单并采取措施。对录取到外地中职、职高就学的学生,要做好资料信息登记存档备案工作;针对转学学生,特别是随迁子女转到外地就学的,要及时办理好转学手续,建立转学学生信息台账资料,学籍系统信息要及时更新,保持人籍一致。
    (三)把握关键点,规范招生行为
    夏季是幼升小、小升初、初升高的重要节点。做好新学期招生入学工作,把握关键期,是落实九年义务教育,减少辍学的重要途径。各级政府及教育部门要提前做好宣传动员工作,加强宣传《义务教育法》,指导乡镇、村、学校积极做好宣传动员工作,教育、引导家长或监护人必须依法依规把适龄儿童送入学校接受教育。幼升小、小升初要严格根据学区划分免试就近入学,确保适龄儿童100%入学。小升初、初升高要实现精准对接,尤其是初升高,对有需要就读中职、职高教育的,要积极支持并妥善办理好相关手续。
    (四)落实落细,大力劝返辍学学生
    各地要组建由乡(镇)政府、学校、民政、村委会等部门共同形成的动员劝返工作组,采取进村入户劝说、电话沟通、巡回宣讲等方式逐户一一劝返,并进行留痕管理,整理好相关佐证材料。对多次劝返无效的家庭,以政府名义下发强制(限期)入学通知书。对拒不履行送其子女或被监护人上学的家长或监护人,协调政府依据《义务教育法》《未成年人保护法》等有关教育法律法规,视其情况,给予必要的处罚。
    (五)优化学校管理,提高教育教学质量
    各地各校要进一步加大力度改善学校办学条件,尤其是寄宿制学校办学条件,确保学生不因在校学习生活问题而辍学;各地各校要进一步规范招生行为和办学行为,严禁学校违规乱收费,切实减轻学生过重课业负担;要切实加强农村学校教育教学管理,落实义务教育学校管理标准,努力提高教学质量;要开展形式多样的文体活动,开展“大手拉小手”等关爱活动,实施“蒲公英”行动计划和农村留守儿童关爱工程,丰富校园文化生活,同时,进一步改革评价机制,激发学生学习兴趣,加强对学困生、后进生、留守儿童、单亲或离异家庭子女等群体的文化关爱、亲情关爱和心理关爱,让学生喜欢校园,避免因学习困难或厌学而辍学。
    (六)送教上门,提高残疾儿童入学率
    认真组织实施第二期特殊教育提升计划,积极与残联部门对接,将所有未入学的适龄残疾儿童底数摸清,做好未入学原因分析、信息台账和入学方案,做到“一人一案、一人一册”。根据学生的残疾程度,安排到特殊教育学校,或分配到辖区学校随班就读,或“送教上门”,全面推行没有排斥、没有歧视的全纳教育,让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。学习推广信丰县“送教上门”试点工作经验和上犹县“送教上门”优秀做法,为“送教上门”学生建立学籍,制定送教上门计划,每个月不少于两次。对于路途较远的重度残疾儿童,可以实施远程教育。对送教上门的教师要加强业务培训,增强教师的送教水平,提升送教上门的质量。
    (七)加强家校联系,家校社协同育人
    各地各校要进一步加强家庭教育,通过家长会、家长微信群、家长学校等形式,宣传义务教育的强制属性,明确家长或监护人有义务和责任把适龄儿童送入学校接受教育。同时,协同妇联、村委会等,教育引导家长弘扬好家风,建立好家训,传承好家教,帮助少年儿童建立健康健全的人格和增强学习、生活的信心,为孩子的发展提供良好的家庭环境。要利用“教师访万家”等,加强家访,加强与家长或监护人的沟通联系,对有辍学苗头的孩子要加强教育引导,加强在校的文化关爱、亲情关爱和心理关爱,对发生了辍学的,要积极积极配合乡镇及教育部门开展劝学工作,督促其返校就读。
    (八)加强部门协作,形成工作合力
    各地要根据属地管理原则,积极协调有关职能部门,共同做好控辍保学工作。协调公安部门严厉打击对学生人身安全构成威胁及扰乱学校正常秩序的人员和行为,为学校创设良好的治安环境;协调司法部门加强对相关法律法规的宣传和普及,维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益;协调人社部门定期对本地企业、个体经营户等用人单位进行检查,严厉打击非法招用童工的单位和个人,并按照国家有关法律法规追究使用其法律责任;协调城管部门加强对学校周边环境的清理整顿;协调文广部门加强文化市场管理,查禁、查封有害学生身心健康的各类出版物、文化娱乐项目和活动场所,优化校园周边文化娱乐环境;协调残联部门依法为残疾少年儿童办理残疾证等有关手续,并减免相关费用;协调团委、妇联、关工委组织开展爱心志愿服务活动,结对帮扶建档立卡困难学生,优化少年儿童的成长环境。

 三、有关工作要求
    (一)加大宣传力度。各地各校要进一步加强法制宣传,广泛深入地宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规,明确义务教育的强制属性,浓厚控辍保学工作氛围。
    (二)加强监督检查。市教育局将控辍保学工作列入教育督导评估工作,列入重点工作考评范畴,与学校工作考核、个人评优评先等挂钩。对控辍保学工作做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,对履职不力的单位及个人予以通报批评并追究责任,出现了建档立卡贫困户辍学的,年底考核实行“一票否决”。
    (三)建立月报制。各地各校要指定专人负责控辍保学工作,每月定期报送控辍保学有关数据、台账等。市教育局将派检查组于5月底深入各地各校实地检查控辍保学及资料清单建设情况。


来源 :上犹网
编辑 :凡凡
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