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[休闲杂谈] 关于《赣州都市区总体规划(2012-2030年)》公示公告

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紫晶元老

上犹黄氏果业、上犹黄氏蜜蜂园。黄先生13237078618

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发表于 2017-1-16 11:50:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
关于《赣州都市区总体规划(2012-2030年)》公示公告
  《赣州都市区总体规划(2012-2030年)》(以下简称《规划》)已经省住建和城乡建设厅组织专家评审通过,并经市政府常务会、市委常委会和市人大常委会等会议审议通过。
  为进一步增强规划编制的公开性和透明度,提高公众参与程度,推进科学民主决策,现将《规划》进行公示征求意见,《规划》公示期为2013年5月22日至6月21日。
  公示期间,欢迎任何单位和个人以书信、传真、电子邮件等形式提出意见和建议。为便于更好地沟通,请在提出意见和建议时署真实姓名和有效联系方式,以单位名义的请加盖公章。
  联系单位:赣州市城乡规划建设局
  联系地址:赣州市厚德路81号 邮政编码:341000
  联系电话:0797-8225778,传真号码:0797-8244648
  电子邮箱:gzcxghgs@163.com
  《赣州都市区总体规划(2012--2030 年)》(公示稿)
  一、 规划期限、范围与法律效力
  (一)规划期限本规划期限为 2012-2030 年,其中近期为2012-2015 年,中期为2016-2020年,远期为2021-2030 年。
  (二)规划范围
  1、赣州都市区
  包括章贡区、赣县、南康市、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县及赣州开发区,总面积2.01万平方公里。
  2、赣州中心城市
  包括章贡区、赣州开发区全域,南康市的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、朱坊乡;赣县的梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇;上犹县的东山镇、黄埠镇,区域总面积为1830平方公里。
  (三)法律效力
  本规划是赣州都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。在都市区内各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》执行本规划。
  都市区范围内涉及到跨行政区的产业空间布局,重大基础设施规划布局,重大生态环保举措和其它协调性工作应以本规划为依据;各县(市、区)制定辖区范围内的城镇化发展政策应以本规划为依据。城市规划区内各区、县、市应以本规划为依据调整城市总体规划和制定下位城乡规划;兴国县、于都县、信丰县、大余县、崇义县应以本规划为依据优化本行政辖区范围内的城乡空间布局。
  赣州中心城市范围涉及的城乡公共服务体系、各类产业园区和服务业聚集区、区域与城市交通设施和各类市政基础设施、绿地系统与生态安全格局、农村居民点等规划建设应遵守本规划确定的选址要求与相关指标控制要求。
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  二、发展目标与总体布局
  (一)发展目标
  1、都市区发展目标
  到2015年,初步形成中心城市同城化发展格局,特大城市发展框架基本建立;都市区综合承载能力显著增强;都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。
  到2020年,建立起辐射带动赣南苏区振兴发展的都市框架,建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地,承接产业转移示范区和统筹城乡发展示范区。
  到2030年,将赣州都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示范区和城乡一体化发展先行区。
  2、赣州都市区人口和城乡建设用地规模
  到2015年,都市区城镇人口为300-310万,城镇建设总用地为340-350平方公里左右。
  到2020年,都市区城镇人口为380-400万,城镇建设总用地为430-440平方公里左右。
  到2030年,都市区城镇人口为510-520万,城镇建设总用地为540-550平方公里左右。
  3、城市性质
  赣州城市性质为:江西省域副中心城市、赣粤闽湘四省通衢的区域性中心城市、我国重要的区域性综合交通枢纽城市、全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、国家历史文化名城。
  4、赣州中心城市人口与用地规模
  到2015年赣州中心城市的城镇人口为160万左右,城市建设用地为190平方公里左右;
  到2020年赣州中心城市的城镇人口为210万左右,城市建设用地为240平方公里以内;
  到2030年赣州中心城市的城镇人口为300-310万,城市建设用地为320-340平方公里。
  (二)都市区空间结构与城镇等级规模
  1、空间发展总体结构
  构筑“一核、五心、三轴”的都市空间发展总体结构。“一核”为以赣州中心城市为核心的赣州都市核心区。“五心”分别为都市核心区外围的五个重点增长区域,包括崇义、大余、信丰、于都和兴国县城。在产业、交通组织、城镇服务等功能方面与都市核心区加强分工协作,并强化服务于所在县域单元的公共服务中心职能。“三轴”为依托主要对外交通运输通道形成的城镇空间拓展轴。
  2、城镇等级规模结构
  到规划期末,赣州都市区内建设1个特大城市,为赣州中心城市;中等城市3个,分别为于都、信丰、兴国;小城市2个,分别为大余、崇义;其余为5万规模以下的小城镇,其中沙地镇等27个中心镇平均城镇人口规模达到1.5万人,良村镇等24个一般镇平均城镇人口规模达到1.0万人。
  3、外围各城镇组团发展定位
  兴国县是都市区北部重要的工贸城市和交通枢纽节点,红色文化、客家文化和堪舆文化多元文化特色融合与生态宜居城市。规划2020年县城城镇人口32万,城镇建设用地规模33.6平方公里;2030年城镇人口35-40万,城镇建设用地规模40-45平方公里。
  于都县是赣州都市区重要的加工制造业基地和循环经济产业基地,贡江流域多元文化特色与生态宜居城市。规划2020年县城城镇人口38万,城镇建设用地规模40平方公里;2030年城镇人口40-50万,城镇建设用地规模45-50平方公里。
  信丰县是赣州都市区重要的加工制造业基地,以农产品加工基地和农副产品集散为主的商贸城市,山水宜居城市。规划2020年县城城镇人口35万左右,城镇建设用地35-38平方公里;2030年城镇人口约40-50万,城镇建设用地45-50平方公里。
  崇义县是以资源型加工、休闲度假和生态旅游为特色,富含竹乡文化的生态园林城市。规划2020年县城城镇人口为8万人,城镇建设用地约7.5平方公里;2030年城镇人口为10-15万,城镇建设用地10-12平方公里。
  大余县是赣粤湘交界地区的门户型交通枢纽城市,以矿、商贸、旅游业综合发展的山水园林城市,江西省低碳经济示范区和生态示范区。规划到2020年县城城镇人口规模14万左右,城镇建设用地15.7平方公里;到2030年城镇人口为15-20万左右,城镇建设用地20平方公里左右。
 4、都市核心区城乡统筹发展
  赣州都市核心区范围包括章贡区、赣县、南康市、上犹县和赣州开发区;同时考虑到赣州城市的供水安全保障,将崇义县的陡水湖水库区域周边的过埠镇、杰坝乡纳入,总面积7100平方公里。
  规划形成“一心、七区、多点”的城乡一体化发展新格局。“一心”为以赣州中心城市为主体,包括城乡统筹先导区的城市发展地区。“七区”包括上犹西片区(含崇义乡镇)、上犹北片区、南康北片区、南康南片区、赣县北片区、赣县东片区和赣县5 南片区等七个特色城乡发展片区。“多点”为赣州中心城市外围的8个中心镇,分别为沙地镇、田村镇、南塘镇、王母渡镇、龙回镇、横市镇、社溪镇、营前镇。
  构建“三区、八廊道、多节点”的生态安全保护格局。“三区”分别为:五指峰—陡水湖片区、万安水库片区、峰山森林公园片区。“八大生态廊道”分别为:上犹江-章江廊道、赣江廊道、贡江廊道、平江廊道、桃江廊道、九连山廊道、罗霄山廊道和武夷山廊道。“多节点”分别为:五指峰自然保护区、陡水湖自然保护区、通天岩风景名胜区、杨仙岭景区、峰山国家森林公园、南山森林公园、仙人湖、南河湖水库、万安水库等。
  5、统筹城乡发展示范区规划指引
  赣州市统筹城乡发展试验区赣县示范区中的储潭组团建设都市观光农业基地和都市农产品深加工基地,建设地区级公共与商业服务中心;江口组团重点发展以轻纺、食品为主的加工制造业;建设面向赣县北部的物流园区;江口组团建设地区级公共与商业服务中心。
  康唐统筹城乡发展示范区培育本地加工制造业和面向区域的商贸物流业,建设疏菜及瓜果批发市场;上犹江以南建设都市农业休闲基地;唐江组团建设地区级公共与商业服务中心。
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  (三)中心城市空间总体布局与一体化发展
  1、空间总体布局
  构筑“一带、三轴、六区”的城市空间发展总体结构,切实提升城市的集聚效能和综合服务水平。
  “一带”为沿江文化旅游功能发展带,整合上犹江、章水、章江、贡江、赣江五大江河,以沿江区域绿道系统和慢行系统为依托,串联沿岸地带的历史文化节点、健康休闲节点、都市农业节点、都市景观节点和自然生态节点等的特色功能发展带。
  “三轴”分别为国家级产业拓展轴、都市服务拓展轴、新兴功能拓展轴。一是国家级产业拓展轴:沿厦蓉高速公路、赣州铁路环线及105与323国道的连接线自东向西分别串联六大产业基地,分别为:赣州高新技术产业园区(赣县)、赣州经济技术开发区、赣州综合保税区、赣州高新技术产业园区(凤岗)、赣州(镜坝)产业升级与承接转移示范区、南康龙岭工业区等。二是都市服务拓展轴(“中央金脊”):由快速路和轨道交通系统自东向西分别串联梅林中心、河套老城中心、章江中心、蓉江中心(潭东) 、南康中心(东山),是城市商贸零售中心、金融服务中心、商务博览中心、区域旅游服务中心、文化娱乐中心和片区生活服务中心等职能聚集的区域。三是新兴功能拓展轴。以城市主干路自北向南串联赣州黄金机场、赣州高铁站(凤岗)、紧密联系赣州综合保税区、赣州高新技术产业园区(凤岗)、蓉江中心(潭东)、三江文化科教新区等重大功能区的城市新兴功能发展轴带。
  “六区”分别为:赣州古城文化振兴区、蓉江新城现代服7 务业聚集区、北部高端产业聚集区、南康产业聚集区、赣县产业聚集区、上犹生态休闲旅游区。
  2、功能布局
  赣州古城文化振兴区定位为赣州市文化发展核心区、拥有高品质宜居环境的生活区。主要发展宋城遗址与客家文化展示、都市客厅、都市农业观光,新技术研发基地、机械装备制造、港口物流、都市客运副中心等职能。重点建设河套区级公共服务与商业服务中心,沙河地区级公共服务与商业服务中心。
  蓉江新城现代服务业聚集区定位为赣州市的金融中心、科教与创新服务中心、市级公共服务中心。主要发展建设国家南方稀土矿产交易中心、金融中心(总部基地)和商贸博览中心、区域性高等教育中心、科技创新中心;健康养生基地、都市商贸物流基地;赣州市市级行政服务中心、市级文化与体育服务中心。重点建设章江、蓉江市级公共服务与商业服务中心,三江地区级公共服务与商业服务中心。
  北部高端产业聚集区定位为江西省重要的开放平台和赣州市对外开放的门户区域,赣州市高端产业发展新区和临空经济区,区域性旅游集散中心。主要发展建设国家稀土新材料产业和有色金属精深加工产业基地,电子信息与电动能源汽车基地,航空配件生产组装等国防产业基地,综合保税物流园区与出口加工基地,面向赣南等原中央苏区旅游服务的区域旅游集散中心,赣州都市区客运与货运枢纽和重要的区域性物流基地。重点建设城西区级公共服务中心,凤岗、蟠龙地区级公共服务与商业服务中心。
  南康产业聚集区定位为赣州中心城市南部的门户区域,重要的承接转移产业基地、教育服务基地和家具商贸新城。主要发展建设赣州(镜坝)产业升级与承接产业示范区、特色先进制造业基地、现代家具产业基地与交易中心、职业教育、都市商贸流通副中心与客运副中心。重点建设南康区级公共服务与商业服务中心,南康南部地区级公共与商业服务中心。
  赣县产业聚集区定位为赣州中心城市东部的门户区域,赣州高新技术产业基地和商贸物流基地,客家生态文化试验区。主要发展建设客家生态文化保护实验区、高新技术产业基地、承接产业转移基地、统筹城乡发展示范区、赣州都市区休闲后花园、东部物流基地、都市客运副中心。重点建设赣县区级公共服务与商业服务中心、茅店地区级公共与商业服务中心。
  上犹生态休闲旅游区定位为赣州都市区的休闲旅游后花园和生态工业经济区。主要发展建设生态工业园区、养身健康运动基地、文化创意产业基地、绿色商品加工基地、都市区重要生态与水源涵养区。重点建设上犹区级公共服务与商业服务中心。
  3、中心城市一体化发展策略
  加快推进章贡区、南康市、赣县、上犹和赣州开发区的同城化发展,逐步实现公共服务一体化、城乡住区一体化、产业发展布局一体化、都市绿网一体化、综合交通一体化、市政基础设施一体化、城市风貌特色一体化。
  公共服务一体化:为增强中心城市的承载、服务和保障功能,构筑以章江中心、蓉江中心(潭东)为双中心,其他等级中心为补充的“双心多节点”的城市中心体系结构,形成“市-区-地区(社区)”三级中心服务体系。
  城乡住区一体化:以“低碳、紧凑、绿色、安全”为原则,通过公交TOD开发和公共服务中心混合开发为导向,建设城镇居住社区;以“特色宜居、尊重传统、服务便捷”为原则,逐步集中建设城郊新型农村居住社区。
  产业发展布局一体化:到规划期末建立起产城融合发展,产业服务与创新体系有效支撑,园区集约节约利用效率和生态化指标全省领先的发展布局新格局。
  都市绿网一体化:规划形成以滨水绿带、城市公园、风景林地、城市广场和防护绿地、生态绿地为一体,串联城镇片区、组团的都市绿网体系。到规划期末,城市建成区绿地率不小于38%,人均公园绿地与广场用地面积超过11平方米/人,实现城市居民下楼“5分钟步行圈”可达公共绿地。
  综合交通一体化:构建以“两快(快速路与快速轨道)一慢(慢行)两枢纽(客运与货运)”为核心的开放型城市综合交通网络和公共交通枢纽体系。到2030年中心城市居民全日出行中公共交通分担率达到40%;实现两两相邻城市组团(包括统筹城乡发展示范区)之间通勤时间在15分钟以内,各城市组团之间通勤时间30分钟以内的“高效、便捷、安全、绿色”通勤目标。
  市政基础设施一体化:到规划期末建立起与中心城市人口发展和产业经济相适应的市政基础设施服务体系,电力能源、燃气、供水、排水、环卫、通信等设施网络建设标准达到江西省领先水平;建立起“安全、有效”的城市综合防灾体系。
  城市风貌特色保护一体化:围绕“三山、三水、三潭”的古城风貌协调区,“三江六岸”和“城市金脊”等重点景观空间加强赣州中心城市的整体风貌特色保护;立足生态廊道、重要景观视线通道保护好山水格局,立足与客家文化传统街区和都市雕塑体系延续城市的客家文化风貌特色,构筑“山水秀美、文化绵长、和谐悠然、客家风情”的城市整体风貌特色体系。
三、公共服务体系建设
  (一)都市区公共服务设施建设
  以赣州都市核心区、外围县域单元为主体统筹服务设施布局,按照城镇社区标准制定基本公共服务设施配置和建设标准。人口稠密的于都、信丰、兴国、大余等县域单元,应加强镇、中心村公共服务配套。崇义和上犹县西部地区等人口持续外迁的县市域单元,应结合地方居民实际需求合理配置各类公共服务设施。
  1. 职业教育基地
  围绕旅游、农产品加工、机械制造等产业发展需要,大力发展职业教育。在赣州中心城市聚集高等职业学校,形成职教园区;都市区外围县市布局中等职业学校。
  2. 医疗卫生网络
  健全赣州中心城市、外围县市域单元为主的城市社区医疗卫生服务网络;提高镇(乡)、村级公共医疗卫生水平。每个县重点办好1-2所县级卫生医疗机构,在赣州中心城市和兴国、于都、信丰等人口规模大县(市)规划建设三级甲等综合医院。
  3. 文化设施网络
  赣州市建设市级公共图书馆、文化馆、博物馆,加强县级图书馆、文化馆建设,进一步完善区域内中心镇、镇(乡)等基层公共文化设施网络建设。推动数字文化信息资源在城乡基层的共享。
  4. 全民健身体育设施网络
  中心城市各分区、都市区外围县市域中心城镇拥有1个县(区)级体育综合场(馆)和1个健身活动中心;中心镇配套1座体育活动中心(含有室内和室外活动场),一般镇建设全民体育活动场所;村庄配套小型体育活动场。
  5. 科技信息服务网络
  赣州中心城市建立综合科技服务中心,设置农业科技服务基地,建设科技馆和一批科普基地;都市区外围县市域中心城镇设置1处农业科技服务中心和1处科普基地;中心镇设置农林业科技服务站。
  6. 社会保障与救助服务网络
  在城市社区、中心镇逐步设立劳动就业和社会保障服务站。加强城乡福利院、敬老院、精神病院、救助管理站、残疾人托养服务机构、残疾人康复中心等建设。
  7. 城乡公交网络
  赣州汽车枢纽站组织南康、上犹、崇义、大余、信丰等西南部县市区域的线路与城区换乘。赣州站组织赣县、兴国、于都等东北部县市区域的线路与城区客流换乘。赣州南站组织王母渡、古陂等区域的线路与城区客流换乘。
  (二)中心城市公共服务设施建设
  规划建设章江市级文化娱乐中心,健全南康、蓉江(潭东)、梅林、城西、三江、上犹6个区级中心,围绕规划的大型居住社区配套完善相应的文化娱乐设施。
  规划建设市级体育中心,健全章江、蓉江(潭东)、河套、城西、南康南部、南康职教、梅林、上犹、储潭、唐江等10个区级中心,配套建设全民健身活动中心,每处建筑面积在1500-2000平方米左右。
  规划建设40所综合医院,加快建设社区医疗卫生服务中心(站),满足居民15分钟内享受公共卫生服务和基本医疗服务的需求。
  规划建设以文教新区,三江文化创新组团、赣州职教园区(唐江)为主的教育、科技创新基地,合理配置中小学校,健全职业技术教育。
  规划建设老年人服务中心48处,在章江新区、蓉江金融商务中心区、南康南部宜居城区、赣县梅林城区各新建或改建1处儿童福利院。
  储潭、江口、唐江的公共服务设施发展建设应考虑周边地区农村人口的需求。
  (三)农村地区公共服务网络
  1. 中心镇
  配置社区管理中心(公安、市场、工商、税务、就业服务等)、九年制学校(中小学)、幼儿园、综合社区卫生服务中心、综合文化服务站、社会福利院、社区邮政储蓄站、综合农村科技服务站、城乡公交汽车换乘站、垃圾集中收集与转运站、给排水管网、消防站、中心绿地(或体育公园)、应急避难服务区等设施。
  2. 一般镇(乡、农场、林场)
  配置社区管理中心(公安、市场、工商、税务、就业服务等)、小学、幼儿园、卫生院、文化服务站、社区邮政储蓄站、特色农村科技服务站、城乡公交站、垃圾集中收集与转运站、消防水池、中心绿地(或体育公园)、应急避难服务区等设施。
  3. 中心村社区
  配置小学、幼儿园、卫生室、文化室、健身场所、农牧技术服务点、邮政投递点、警务室、农村公交招呼站和垃圾收集点、应急避难服务点等设施。赣州都市核心区内规划建设60个左右新型农村社区,每个社区中心服务0.8-1万人,3-4个行政村。
  4. 一般村庄
  配置集卫生、文化、健身、邮政、警务、科技服务为一体的农村服务站。
  四、综合交通体系规划
  (一)都市区一小时交通圈建设
  立足市域综合交通廊道规划,围绕赣州中心城市综合交通枢纽布局,建设“便捷、高效、绿色、安全”的都市区交通圈。
  近期以高速公路和国省道交通为主组织1小时交通圈;远期利用既有赣龙、京九铁路和规划的赣郴铁路、赣韶复线运能开通城际通勤列车,并在沿途中心镇增设站址。建设都市区外围各县(市)域中心城市到所辖范围内中心镇30分钟可达交通圈。
  加大赣州中心城市对都市区外围县市的交通辐射和影响,规划建设于都与赣县联系的快速通道;城西大道西延至崇义县城,将陡水湖环湖旅游公路连通至崇义县城;赣南大道延伸至大余县城。
  提高赣州中心城市与周边30公里的城乡路网技术等级。赣州中心城市到达周边地区中心镇,以及中心镇之间联系的主要公路技术等级提升到三级以上,其他乡村公路由等外公路提升到四级公路。
  (二)城乡公交网络规划建设
  赣州汽车枢纽站组织南康、上犹、崇义、大余、信丰等西南部县市区域的线路与城区换乘。赣州站组织赣县、兴国、于都等东北部县市区域的线路与城区客流换乘。赣州南站组织王母渡、古陂等区域的线路与城区客流换乘。城乡公交干线主要沿高速公路、一级公路组织,支线则以除一级以外的国省道、县乡路为主。
  (三)中心城市综合交通体系规划
  1、综合交通枢纽布局
  (1)客运交通枢纽
  规划建设四级公共客运枢纽,分为区域级、市域级、市区级、片区级。
  区域级客运枢纽:包括黄金机场-赣州高铁站(凤岗,包括赣州汽车客运枢纽站)、赣州站(包括赣州汽车客运站)、南康站(包括南康汽车客运站)等,为赣州主要的对外客运交通枢纽。
  市域级客运枢纽:包括赣州铁路东站(含梅林汽车客运站)、赣州南站、上犹铁路客站(含上犹长途汽车站,赣井铁路与赣郴铁路共用站)等,为赣州中心城市联系赣州都市区和其它地区的客运枢纽。
  市区级客运枢纽:包括河套老城南门口地区、章江新区中心、蓉江金融商务中心区、南康中心(东山新区)、凤岗等,为城市内部主要的公共交通枢纽。
  片区级客运枢纽:包括河套老城区、梅林、茅店、水西、水东、储潭、沙河、开发区、章江新区、三江、龙岭、南康老城区、镜坝、唐江、黄埠等以城市公交换乘站为主的公共交通枢纽。
  在赣州古城周边、赣州高铁站(凤岗)周边建设旅游集散客运中心。
  (2)货运交通枢纽
  市域范围形成以瑞金、龙南、兴国三个副中心为主,其余县市为辅的物流枢纽布局。规划建设瑞金、龙南、兴国三个综合物流园区,建设于都、全南、定南、信丰、宁都、会昌、安远、石城、崇义、大余、寻乌等物流中心。
  中心城市规划建设空港、水西、镜坝、开发区、南康、茅店、龙岭南等物流园区及龙岭北、沙河、创新区、沙石、唐江、上犹等物流中心。
  2、对外交通线网规划
  (1) 铁路网
  修建绕经赣县北部、开发区北部和南康西部的铁路环线,与京九线一同串联赣龙铁路及赣龙复线、赣井铁路、赣郴铁路、赣韶铁路及赣韶复线等。
  规划由昌吉赣客专、赣深高铁、厦蓉客专(预留)交汇于赣州高铁站(凤岗),并连接南康站;赣韶复线、赣龙复线接南康站、赣州站。
  规划赣井铁路经赣州高铁站(凤岗)、唐江镇,接上犹黄埠镇,从社溪、紫阳等乡镇连接遂川县。
  规划赣郴铁路经接铁路环线,接上犹黄埠镇南连接崇义县。
  规划经开发区北部铁路环线连接赣州港区的港区支线。
  恢复森林小火车班次,为旅游服务。
  (2)高速公路网规划
  形成“两横一纵”的高速公路网结构,并在赣州中心城市外围形成环线。“两横”分别为为厦蓉高速、赣韶-新东绕城高速公路-赣兴高速公路。在峰山南侧沿桃江新建东绕城高速公路,连接赣韶高速和厦蓉高速公路,同时在蓉江新城现代服务业聚集区新建峰山快速通道(过山隧道),在大田修建连接汶潭南部的快速通道。
  “一纵”为大广高速改线,由大广高速公路经唐江北部-朱坊西部-赤土与横寨之间修建改线。
  (3)国道改造
  105国道改为自黄金机场北部接入唐江东北角,并绕经南康西部;323国道改由沿桃江接南康龙回;在赣县北部、开发区北部沿厦蓉高速公路通道修建105国道与323国道联络线。
  (4)空港
  赣州黄金机场近期按4D等级扩建,远期按4E等级扩建;在瑞金预留4C机场选址,建设瑞金通勤机场,积极发展通用航空。赣州黄金机场为赣粤闽湘四省交界地区区域性门户枢纽机场,对台和东盟地区的航空口岸,区域重要的旅游中心机场。
  (5)内河港
  规划形成多港布局和港铁相互支撑的港口体系。赣州港按照“一港四区”布局。和乐港区为综合港区,储潭港区以危险品集散运输为主,上坝港区为煤炭专用码头,远期控制预留湖江港区。近期重点建设和乐港区。
  3、城市骨干交通网规划
  (1)快速路网规
  划建设“五纵三横”的快速路网,总长度达到180-200公里。
  纵向分别为:贡江大道、文峰路(G105老线)-东江源大道-赣康路、蓉江三路、蓉江六路、大广高速公路既有线。
  横向分别为:赣南大道-兴国路-武陵大道、迎宾大道-飞翔路、东绕城快速路。
  预留工业三路-金龙路-梅林大桥及延长线。
  (2)交通性主干路网
  规划形成“八纵十横”交通性主干路网络。
  纵向分别为:赣康路-金东路、工业一路-蓉江一路、蓉江四路、蓉江五路、蓉江六路、新建大广辅路、机场路、康唐线;
  横向分别为:虔东大道及东西延长线、龙桂路-天宇路、红旗大道及东延线、文明大道及东延线、客家大道-瑞金路、东桥路-张家围路-赞贤路-黄金路、文清路-东阳山路-长征大道-赣南大道、八一四大道-和谐大道、梅林大桥-G323老线、旭山北路-连成大道。
  4、公共交通规划
  到规划期末形成以由快速轨道、地面公交快线为主体,组团内部公交为支撑的公共交通网络。到2030年快速轨道和地面公交线总规模达到220-260公里。
  规划4条轨道线路,总长度为80-100公里。轨道1号线:开发区-水西-河套老城-章江新区-蓉江金融商务中心区;轨道2号线:赣县北部新区-梅林-河套老城-开发区-凤岗(赣州高铁站)-三江-蓉江金融商务中心区,与1号线在老城区南门口形成十字换乘;轨道3号线:蓉江金融商务中心区-南康龙岭-南康东山新区-南康老城区轨道4号线:蓉江金融商务中心区-三江-凤岗(赣州高铁站)-机场。
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五、产业发展规划与布局
  (一)产业发展策略
  1、做优做精第一产业
  利用赣州都市区优越的农业、林业和渔业资源,借力城乡统筹发展示范区的交通区位优势发展农产品精深加工业、现代科技农业。利用江河周边区域生态环境良好的低丘、平原地区发展都市休闲农业,建设菜篮子基地。
  2、整合提升第二产业
  按照环境友好型、高附加值的方向积极引导中心城市工业的升级与扩能改造;加大科技创新投入力度,增强产业集群规模效应。
  打破行政区划按照园区功能区划集中建设若干产值高、效益好的大型产业聚集区,逐步实现工业向北部高端产业聚集区、赣县产业聚集区和南康产业聚集区的集中。同时创新合作共建园区建设与管理模式,逐步引导分散的工业用地,位于生态敏感地区和水源保护区域的工业转移并集中;污染类型产业逐步外迁到循环经济产业基地。
  3、大力培育第三产业
  以做大做强区域性物流和综合保税物流为突破,加快综合性产业平台建设,进一步推动各类生产者服务业与产业园区的协调同步发展;发挥《若干意见》的政策优势,构筑面向区域的金融贸易、总部经济和其它特色生产者服务业的聚集高地;发挥赣州的旅游、文化与生态资源优势,积极开发赣州中心城市周边的休闲旅游经济、文化创意产业和健康养生产业,打造蓉江新城现代服务业聚集区、赣州古城文化振兴区和上犹生态休闲旅游区等都市消费服务业发展空间。
  (二)工业园区布局与优化提升策略
  1、重点产业园区
  赣州经济技术开发区发展以磁性材料和特色合金材料为主的高端稀土与钨新材料和应用产业、航空配件及组装等国防科工产业、铜铝精深加工产业、机械制造和电子信息产业、生物制药、印刷包装业。远期逐步将靠近城区的工业用地“退二进三”。园区工业与仓储用地面积14平方公里。
  赣州高新技术产业园区(赣县)发展铜铝及其它矿产品精深加工、电子信息技术产业、生态型农副产品加工(甜菊糖甙、脐橙、板鸭加工)、粮油加工、能源电力等产业。园区工业与仓储用地面积7.8平方公里。
  赣州高新技术产业园区(凤岗)为临空经济产业园区,发展新能源汽车配件及其组装、新能源电池、第二代电子信息技术产业、现代医药、物联网产业集群、尖端国防科工产业、服务外包产业等。园区工业与仓储用地面积7平方公里。
  赣州综合保税区重点发展保税物流、进出口贸易、出口加工、区域物流中转等产业。园区建设用地面积9平方公里。
  赣州(镜坝)产业升级与承接产业转移示范区发展以现代家具制造、灯饰、建材产业(地板、板材)、小家电、都市工业等产业为主的工业集群;同时设定合作共建园区,作为赣州中心城市产业集中升级和扩能改造的主要园区。园区工业与仓储用地面积7.5平方公里。
  龙岭产业区发展现代家具制造与产品设计、新材料、高端装备制造、汽车配套制造等产业。园区工业与仓储用地面积7.5平方公里。
  2、优化提升发展园区
  水西工业小区发展高附加值的生态循环经济产业集群、电子信息技术产业等产业,逐步培育新产品的研发孵化中试。具有一定大气污染类项目和化工类项目应逐步外迁到循环经济产业基地。
  沙河工业小区发展先进装备制造、汽车配套制造、生物制药等产业。远期将临近赣州火车站的工业用地逐步置换为商业、住宅用地。
  黄埠工业小区发展模具机械制造、新能源汽车动力电池、新型复合材料等产业。远期逐步将上犹江北岸靠近江边的工业用地置换为住宅及生活服务配套用地。在储潭、唐江、江口建设农副产品加工业、都市工业和配套其它产业园区的工业小区。
  3、都市区外围特色产业发展片区
  规划建设兴国、于都、信丰、大余、上犹-崇义五大特色产业发展片区。兴国工业园区面积为10平方公里,于都工业园区面积为15平方公里,信丰工业园区面积为15平方公里,大余、崇义的工业园区面积分别为3-5平方公里。依托兴国、于都、信丰的省级以上园区建设返乡务工人员创业园区,实行统一进城落户政策。
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  (三)中心城市现代服务业聚集区规划布局
  1、金融商务中心区
  章江金融中心区块:近期在位于“中央金脊”滨江地段建设金融商务中心区。
  蓉江金融商务中心区块:发展面向区域的商务博览、总部经济、开放物流基地(南方电子物流网中心、第三和第四方物流基地之一)、信息中介服务、农村金融服务业;配套完善高端商住楼宇,都市消费综合体等功能。
  其它金融商务区块:南康新中心区、梅林中心区建设服务于本地产业的生产者服务业、商业零售中心和本地企业总部,配套商住、旅游酒店等功能。
  2、商业服务区块
  建设蓉江、章江两大市级商业零售中心;建设南康中心(东山)、河套、梅林等3个区级商业中心,各处规划1-2个大型城市综合体或特色商业街区;培育凤岗、三江、南康南部、蟠龙、水东、沙河、茅店、储潭、唐江、江口等地区级商业中心,服务于周边地区。
  3、服务外包产业基地
  在赣州高新技术产业园区(凤岗)内规划布局赣州服务外包产业基地,主要发展各类金融保险软件服务、税务系统服务、信息工程及流程设计、软件开发设计等。
  4、文化创意产业基地
  包括赣州文化创意产业基地(文教新区)、赣州古城文化创意产业基地、赣县客家文化创意产业基地、上犹文化创意产业基地等。
  5、大型商贸物流园区
  以赣州黄金机场和赣州综合保税区为主建设空港型保税物流园区,在开发区火车站布局海铁联运集装箱及大宗物资保税物流园区;在南康镜坝货运站、龙岭工业区、沙河工业小区、赣州高新技术产业园区(赣县茅店)、赣州港区、江口货运站建设服务于相邻工业园区的物流基地。在蓉江金融商务中心南部规划建设赣州综合物流园(商贸物流城),依托南康现代家具城建设家具商品批发零售基地,在赣县火车站建设服务于赣县的商贸物流园区。在现状东绕城高速公路出入口附近规划布局粮食综合物流园。在凤岗布局国家级赣南脐橙交易中心;沙河布局冷链物流中心;在唐江镇东部布局大型蔬菜、农副产品和瓜果批发交易市场和仓储物流基地;五云建设蔬菜批发及物流基地。
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  (四)休闲旅游区规划布局
  1、都市区旅游空间布局
  在赣州都市区内建设四大主题旅游经济区,分别为宋城客家文化旅游区、西部(上崇余)生态休闲旅游区、信丰农业休闲旅游区和兴国-于都红色文化旅游区。在赣州中心城市建设区域性旅游集散中心,在兴国-于都、信丰和崇义建设旅游集散基地。
  2、江南宋城和“三江六岸”风光旅游区
  以赣州古城为核心,在保护前提下合理开发利用福寿沟、通天岩风景名胜区、马祖岩-狮子岩景区、赣县客家文化城、峰山国家森林公园、三阳山景区、杨仙岭景区、宝莲山景区和七里古镇、凤岗、蟠龙古镇等特色资源,利用章江、贡江、赣江水系,将沿江景点串连成线,形成“三江六岸”文化旅游长廊。
  其中将七里镇打造成为赣州文化休闲“漫城”和我国知名的古瓷文化艺术展示区,面向国际背包游客和文化体验游客建设成为赣州的“文化旅游门厅”。
  3、上犹江-陡水湖生态度假旅游区
  重点建设森林小火车旅游观光休闲带、陡水湖-南河湖休闲度假旅游区、上犹五指峰生态旅游度假区、崇义阳岭度假区、客家文化创新基地和凤岗-蟠龙古镇文化旅游区。
  4、赣县北部生态农业与文化村镇风光旅游区
  充分利用赣县北部优越的生态农业旅游资源,重点保护和挖掘客家文化、宗祠文化和生态农业休闲旅游资源,规划一定数量的生态乡村旅游点、郊野休闲区,以村庄为依托,打造集吃、住、体验等为一体的乡村休闲度假线路。重点打造田村镇和白鹭乡作为特色旅游服务型乡镇。
  六、历史文化遗产保护
  (一)总体保护要求
  古城范围:赣州古城范围为北至章江和贡江,南至红旗大道,西至环城路,东至东河大桥的区域,面积约为3.22平方公里。
  总体保护要求:在切实保护好古城风貌格局的基础上,鼓励拓展传统文化活动空间,适当引入旅游项目,丰富文化娱乐功能,逐步疏解人口和商业等功能。禁止一切破坏赣州古城城墙的建设行为,城墙周边200米范围内禁止新增除小规模旅游服务设施以外的居住和商业设施建筑,做好城墙与贡江、章江之间的绿化。对于城市南部已经拆除消失的城墙地段,结合绿地公园建设城墙遗址标识。古城范围内改扩建项目,其控高、建筑风格应符合历史文化街区保护和古城整体风貌特色保护的要求。在南门口地区控制好轨道交通枢纽站址场地,协调周边地区建筑风貌。
  (二)历史文化街区保护
  对南市街、灶儿巷、姚衙前、郁孤台和七里镇等历史文化街区应划定核心保护范围和建设控制地带,分层次严格保护。对于郁孤台历史文化街区的田螺岭、花园塘、九华阁,姚衙前历史文化街区的均井巷、米汁巷、坛子巷、嵯峨寺、天王寺、吕屋巷、姚衙前、纸巷、曾家巷、方杆巷、桥儿口、攀高铺、嘶马池、凤凰台,灶儿巷历史文化街区的灶儿巷、六合铺、油滴巷、东门井、云峰巷、大华兴街,南市街历史文化街区的南市街、杨判巷、贺家坪、忠节营等历史传统街巷应加强建筑、街坊和历史文化民俗的整体性保护。
  七里镇历史文化街区的保护区范围为:东至上坊村,南至贡江北岸,西至下坊村,北至十字街、四联村、原七里菜市场、庙前街北侧。规划保护区面积为14.45公顷;区内四层(含四层)以上建筑应拆除或降层,建筑控高三层以下(含三层),建筑高度为11米。建设控制地带范围为:东至吉甫路,南至贡江北岸,西至龙门路,北至梅林大街,面积96.5公顷;建筑控高四层以下(含四层),建筑高度为14米。
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七、市政基础设施规划建设
  (一)电力、燃气设施规划
  1、电力设施
  规划扩建华能瑞金电厂至2×350+2×1000 MW。
  扩建500kV赣州变电站,并新建500kV赣州西变电站和赣州北变电站。规划在现状潭东变南侧建设新潭东变,采取户内变的形式,主变容量3×180 MVA,预留用地控制在0.8公顷左右,并将现状潭东变拆除;将虎岗变和龙岗变分别扩建至2×180 MVA,将燕丰变扩建至2×150 MVA,将坪岭变扩建至3×150 MVA。新建220kV变电站14座,主变容量为2×180 MVA或3×180 MVA。
  2、燃气设施
  规划扩建赣州深燃天然气门站,增大供气规模至5亿立方米/年;结合西二线扩建工程和西三线工程,在沙河地区新建沙河天然气门站,控制用地规模在1.2公顷左右,供气规模为5亿立方米/年。新建储气站2座,用于储气调峰。其中1座是由现状沙河LNG站改建,另1座站为西城区储气站,占地面积均为3公顷,储气能力均为20万立方米。
  (二)供水、排水设施规划
  1、供水设施
  至2030年,赣州中心城市共建成10座城市给水厂,总供水能力153万立方米/日,供水系统分为以下4个片区。近期主要为章江与贡江的河道水源地供水为主,远期强调上犹江(陡水湖)饮用水工程与贡江的联动供水调配。

  中心片区:包括赣州古城文化振兴区(除水东组团)、蓉江新城现代服务业聚集区、北部高端产业聚集区和唐江生态镇组团。扩建二水厂至30万立方米/日;扩建三水厂至20万立方米/日;新建新一水厂,规模30万立方米/日;新建三江水厂,规模20万立方米/日。
  赣县片区:包括赣县产业聚集区、水东组团、储潭组团、江口组团。新建茅店水厂,规模10万立方米/日;保留现状汶潭水厂。
  南康片区:指南康产业聚集区。扩建南康水厂至20万立方米/日;新建镜坝水厂,规模10万立方米/日。
  上犹片区:指上犹生态休闲旅游区。扩建上犹水厂至5万立方米/日,新建上犹二水厂,规模3万立方米/日。
  中心片区、赣县片区和南康片区之间建设区域供水联络干管,提高区域供水保障能力。水厂扩建、新建过程中,适时增加预处理和深度处理工艺,提高供水水质和安全保障。供水设施建设应覆盖周边农村地区。
  2、排水设施
  污水系统划分为中心片区、南康片区、赣县片区和上犹片区共4大片区。
  中心片区:包括章贡-蓉江、香港产业园和水西产业基地3个排水分区。章贡-蓉江排水分区包括河套老城组团、章江新区、赣州开发区(除香港产业园北区二期)、水西组团、蓉江新城现代服务业聚集区(除章江新区)、沙河组团、高新技术产业园区(凤岗)、综合保税区、唐江生态镇组团和开发区西扩区,区内污水进入白塔污水处理厂处理,扩建其规模至60万吨/日,占地面积36公顷。香港产业园排水分区包括香港产业园北区二期和开发区东扩区,新建香港产业园北区污水处理厂处理区内污水,设计规模8万吨/日,占地面积8公顷。水西产业基地排水分区包括水西产业基地组团,保留水西工业区污水处理厂处理区内污水,规模仍为1万吨/日,占地面积2公顷。
  南康片区:包括镜坝产业升级与承接产业转移示范区、龙岭工业区组团、南康行政文化教育新区、东山新区组团、南部宜居城区组团,在南康城区北侧合建1座污水处理厂处理区内污水,设计规模20万吨/日,占地面积16公顷。在南康污水处理厂西侧新建1座污水深度处理厂,强化处理南康污水处理厂尾水。沿章30 水东、西两岸建设截污干管,西岸截污干管在赣州职教园区东部过江。
  赣县片区:包括水东梅林和茅店2个排水分区。水东梅林排水分区包括水东组团和梅林组团(包括义源),关停赣县污水处理厂,新建水东污水处理厂处理区内污水,设计规模10万吨/日,占地面积9公顷。茅店排水分区包括赣州高新技术产业园区(赣县)、江口组团,新建赣县高新区污水处理厂处理区内污水,设计规模2万吨/日,占地面积2公顷。
  上犹片区:包括东山组团和黄埠组团,新建2座污水处理厂处理区内污水,设计规模分别为3和2万吨/日,占地面积分别为3和2公顷。
  (三)环卫设施规划
  垃圾处理厂:在王母渡镇新兴村选址新建垃圾焚烧厂1座,处理赣州古城文化振兴区、蓉江新城现代服务业聚集区、北部高端产业聚集区、赣县产业集聚区、唐江生态镇组团、储潭组团和江口组团等可燃垃圾。在赣州中心城市西南部新建垃圾焚烧厂1座,处理南康产业聚集区、上犹生态休闲旅游区等可燃垃圾,建议焚烧厂与龙回垃圾填埋场合建。在赣州中心城市北部赣县五云镇与沙地镇之间选址新建垃圾填埋场1座,处理赣州古城文化振兴区、蓉江新城现代服务业聚集区、北部高端产业聚集区、赣县产业集聚区、唐江生态镇组团、储潭组团和江口组团等不可燃垃圾。新建黄埠镇垃圾填埋场,就近填埋处理上犹生态休闲旅游区不可燃垃圾。南康已建成龙回垃圾填埋场,处理南康产业聚集区等不可燃垃圾。
  危险废物处置中心:新建危险废物处置中心1座,选址在赣县北部,服务赣州全域。
  (四)防洪工程规划
  赣州中心城市的赣州古城文化振兴区(不含赣州港区组团)、蓉江新城现代服务业聚集区、北部高端产业聚集区、南康产业聚集区、赣县产业集聚区的梅林组团防洪标准至2020年为50年一遇,至2030年为100年一遇;上犹生态休闲旅游区防洪标准至2020年为20年一遇,至2030年为50年一遇;储潭、唐江、江口和赣州港区近期防洪标准按20年一遇,远期根据需要提高。
  赣州中心城市(除上犹生态休闲旅游区)山洪防治标准为20年一遇,上犹生态休闲旅游区山洪防治标准为10-20年一遇。各乡镇防洪标准为10-20年一遇。
  八、城市旧区更新改造
  按照“有机疏散、改善环境、提升品质、塑造特色、稳步更新”的原则有序推进城市旧区改造工作。到规划期末,城市旧区的人居环境品质和设施服务水平得以明显改善,旧区的文化服务职能有明显提升,建设集城市特色环境和人文小空间为一体的城市活力区域。
  强化旧区绿地建设,到规划期末城市旧区的人均绿地指标超过8平方米,人均公共绿地指标超过7平方米;新建居住区绿地率不低于30%,主干道绿地率不低于20%,交通枢纽、商业中心绿地率不低于20%。
  加强旧区便民服务设施配套建设,按照旧城改造计划,进一步健全社区文化、社区福利等设施配套;完善垃圾中转站、公共厕所、消防等环卫设施等配套。
  九、土地与水资源集约、节约利用
  (一)土地资源
  1、城乡建设用地集约利用目标
  到2030年,赣州中心城市的人均城市建设用地指标控制在105平方米/人左右,县城人均建设用地指标控制在105平方米/人左右;镇人均建设用地指标控制在115平方米/人左右;农村居民点人均指标控制在150平方米/人左右。
  2、加强农村宅基地管理
  严格执行“一户一宅”的规定,新建住宅每户宅基地面积不得超过120平方米。
  (二)水资源保护利用
  1、水源地保护
  规划3处河道取水口,分别为贡江取水口(新一水厂取水口和赣县取水口)、二水厂欧潭取水口、南康章水取水口,规划4处水库型水源地,分别为陡水水库水源地、石硿子水库应急水源地、南山水库应急水源地及红旗水库应急水源地,规划上犹江饮用水工程为未来中心城市的重要供水工程,此外将油罗口水库作为中心城市的备用水源地。
  根据《江西省生活饮用水水源污染防治办法》划定饮用水源保护区,严格执行相应的保护要求。地表饮用水源一级保护区内的水质,应达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准;二级保护区内的水质,应达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
  2、水资源合理利用
  本规划确定赣州中心城市范围内水面面积比例控制在12%以上。
  建设人工湖:在章江新区南岸利用低洼地构筑带型人工湖面,宽度50-200米,集成滞洪、景观湖面功能,湖区周边建成赣州花卉生产基地。在蓉江金融中心区利用低洼地,建设面积1.0平方公里左右的湖面,成为蓉江金融商务中心区中央公园和滨水休闲基地。结合三江地区低洼地,引上犹江水入三江科教创新区,形成绕城水网。
  欧潭-上犹江观光水域:结合滨水风景林地、欧潭中央休闲旅游区、滨江特色休闲农业基地、南河湖休闲旅游区等打造观光型水域。
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